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      □王世奇

      当前,农村的公共交通基础设施,正在由“以建为主”向“建管并重”转变。虽然农村公路等级很低,但是其里程却很长。建立农村公路养护管理长效机制,以最低的养护管理成本保障公路的畅通,使农村公路保持最优的服务水准和最持久的使用效果,无疑具有不可估量的经济效益和社会效益。

      首先,应明确管养主体,制定措施,落实责任,建立质量评定标准等技术规范,完善农村公路养护责任制。农民群众对家门口的路是很有感情的,在政府目标管理体系下,可以考虑大力聘用公路沿线农民参与公路养护,技术人员应带领农民养路工上路,手把手地教方法、讲技术、传经验,这不仅会激发群众参与养护的积极性,而且能大幅降低养护成本。

      其次,要保障投入,拓宽养护资金来源渠道。当前,大部分农村公路采取“县道县养、乡道乡养、村道村养”的养护模式。绝大多数村道没有被列入交通主管部门的养护范畴,部分经济实力强的乡镇对乡道自行养护,但财政收入较差的乡镇农村公路失养现象则十分普遍。为此,必须加强以县为主的农村公路管养体系,建立县道、乡道和村道统一养护模式,引导村民委员会采取“一事一议”方式筹措资金或组织群众投工投劳养护村道,探索拓宽农村公路养护资金来源渠道。可以考虑通过赋予道路冠名权、绿化权等市场化运作方式,引导社会力量参与农村公路养护。

      再次,要加大路政执法力度,严厉打击各种交通违章、违法行为,确保农村公路安全畅通。应认真宣传贯彻《公路法》等法律法规,营造全民护路氛围,形成全社会齐抓共管的格局,提高群众的法制观念,从而不断优化农村公路路政管理执法环境。

      养护好农村公路,改善的是民生,连接的是民心,通达的是农村社会经济。此事不可小视。⑦5