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　　大河报·大河客户端记者游晓鹏 文图

　　4月13日，河南省现代公共文化服务体系建设推进会在省人民会堂召开。省委常委、宣传部长赵素萍，副省长张广智等出席会议。

　　此次会议旨在深入贯彻落实中央和省委关于加快推进现代公共文化服务体系建设重要决策部署，全面推进我省现代公共文化服务体系建设。会上，针对我省下一步如何推进政府购买服务、推进文化市场综合执法改革、安排中原大舞台惠民演出等问题做了总结与安排，我省将出台文件加强政府购买力度，政府买什么要让老百姓先“点菜”，以后惠民电影选片不仅要求正能量，也得是票房高的大片好片。会上，一些地方文化市场综合执法改革因为动作慢被点名。

　　省委宣传部、省文化厅、省财政厅、省新闻出版广电局等单位负责人就全省推进现代公共文化服务体系建设先后发言，郑州市、驻马店市、济源市、永城市等地代表也介绍了当地建设公共文化服务体系建设的经验。

　　政府购买文化服务，要让百姓“看单点菜”

　　赵素萍在讲话中指出，加快构建现代公共文化服务体系是全面建成小康社会的必然要求，要把公共文化建设纳入“十三五”发展规划、纳入新型城镇化和新农村建设总体规划，尽快完善协调领导机制，出台相关政策，着力推动公共文化服务均等化标准化，推进“一县一品”“一乡一品”等基层特色公共文化品牌，加强贫困地区的公共文化服务供给，实现“2017年底每个符合条件的贫困村拥有一个‘七个一’标准的综合文化中心”的目标。

　　此外，要推动机制体制创新，鼓励支持社会力量参与公共文化建设。不仅要大力推进“互联网 文化”模式，还要通过“我们的中国梦”、“中原文化大舞台”、“舞台艺术送农民”“结对子、种文化”等活动，活跃城乡人民群众的文化生活，努力提升公共文化服务的立法教育功能，使人们在求知、求乐、求美的过程中修身立德、向上向善，增强人们的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，争取到2020年，实现省市县乡村五级公共文化设施网络全面覆盖、互联互通。

　　在谈到加大政府购买力度时，赵素萍表示，要倡导“花钱买服务、养事不养人”的工作理念，科学制定政府购买公共文化服务指导性目录，建立健全购买机制。要改变“自上而下”的供给方式，建立“自下而上、以需定供”的服务方式。“要定期公布公共文化服务‘菜单’，让老百姓根据需要‘点菜’，我们根据群众要求来‘定制’，实现公共文化服务的供需匹配、无缝对接!”赵素萍说。

　　省文化厅厅长杨丽萍也在会上表示，我省近期将研究出台《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》等，各级文化部门也要尽出台本地区配套政策文件，制订实施办法及购买服务目录。

　　文化政策好，如何确保落实?赵素萍也特别要求，全省要把公共文化服务体系建设纳入科学发展考核体系，作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，“要探索建立第三方绩效评估机制，委托社会结构开展群众满意度测评，提高透明度、公信力!”

　　惠民电影选片今年“更挑剔”：既要正能量，也要高票房

　　“中原文化大舞台”作为我省惠民文化工程的一项创新活动，今年将给全省百姓带来哪些更好的演出?

　　大河报·大可客户端记者而从会上了解到，今年“中原文化大舞台”活动计划从4月底开始，到2016年底结束，历时9个月。全省计划安排演出800场左右，其中，省直文艺单位巡演200场，各省辖市、直管县(市)文艺院团演出600场。电影方面，全省计划安排放映1万场，基本与去年场次持平。

　　在舞台演出剧目和电影放映影片选择上，今年将更加挑剔。2016年度“中原文化大舞台”的舞台演出剧目，依然要从获得国家和我省“五个一工程”等重点艺术奖项的作品中选取;电影放映方面，则要积极选取弘扬正能量，近期下线的大片好片，以及受老百姓欢迎的、票房较高的片子。

　　据介绍，在资金支持保障上，今年省财政厅已经把支持开展“中原文化大舞台”的1500万资金列入政预算。

　　过去，由政府主导文化惠民演出中存在“想看的没票，有票的不去看”的现象，为了减少这种情况，去年我省提倡各地推行舞台演出票价不高于5元的售票模式，今年，这一政策将作为一项硬性规定加以推广，以在文化惠民的同时，潜移默化地改变群众的文化消费观念和消费意识。如果个别地市在开展活动中本地财政不投入、不实行售票的方式，将被降低其省级活动资金补助数额，减少省直文艺院团在该地的巡演场次。

　　仍靠罚款发工资?个别地方文化市场执法机构被点名

　　文化市场综合治理改革是现代公共文化服务体系的重要内容，近日，中办、国办也印发了《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》，针对全国各地文化市场综合执法改革不到位、不彻底的问题进行再动员、再部署。省委宣传部常务副部长王耀在会上表示，我省综合文化行政责任主体的组建和文化市场综合执法改革工作取得了显著成效，2015年，仅各级文化市场综合执法机构就查处违规经营单位9000多家，立案5000多件，但也存在各地进展不平衡等问题。

　　会上，一些地方因为推进改革步骤慢而被点名。

　　一是兰考县等3个省直管县(市)、尉氏县等33个省辖市所辖县(市)，虽然已印发了文化(文物)广播电视、新闻出版三个局合并的正式文件，名义上组建了综合文化行政责任主体，但实际上没有实现实质性合并，几个部分仍然分署办公，各干各的事，各吹各的号。

　　二是巩义市等4个省直管县(市)新密市等34个省辖市所辖县(市)虽然印发了组且建文化市场综合执法机构的正式文件，但实际上并没有贯彻执行行，机构未成立，人员未到位，牌子没有挂，仍沿用过去的文化市场管理模式。特别是正阳县到目前为止仍未印发组建文化市场场综合执法机构的文件，改革原地踏步。

　　三是巩义市等2个省直管县(市)、中牟县等25个省辖市所辖县(市)文化市场综合执法机构仍然是差补或自收自支性质的事业单位，没有按照国家和我省的要求对执法人员实行参公或全供管理，很大程度上仍然靠罚款发工资。

　　四是郑州市等6个省辖市、兰考县等7个省直管县(市)，杞县等25个省辖市所辖县(市)文化市场综合执法机构对文化(文物、广播电视、新闻出版(pg电子游戏官网官方网站的版权)等领域的执法业务，没有实行统一执法，仍是分部分多头执法。

　　下一步，我省将通过加强督导考核等手段督促各地保质保量完成改革任务，今年下半年将进行督查，对工作不力、问题仍然没有解决的市、县予以全省通报。

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